東北大学大学院教育学研究科博士課程中退。現在、国税専門官等の公務員をめざすプログラム、会計に強い公務員をめざすプログラムを担当。群馬県庁にて、予算編成(財政課)の仕事に従事。 英国に2年間駐在した後、四日市大学総合政策学部を経て現職。政府・自治体の行財政改革を研究テーマとし、実践活動としては、外務省政策評価アドバイザリー委員、総務省地方公会計の活用のあり方に関する研究会委員、内閣府官民競争入札等監理委員会専門委員、名古屋市行政評価委員長、川西市経営評価委員長、四日市市指定管理者選定委員長、秩父市行政経営アドバイザー、塩尻市行政経営アドバイザー、紀の川市行政経営アドバイザーなど、国、自治体にて、数多くの公職を歴任。主な著書に『英国地方政府会計改革論』（ぎょうせい、2006年）、『自治体の市場化テスト』(学陽書房、2006年)、 『公会計（新訂版)』（同文舘出版、2009年）、『一番 やさしい地方交付税の本』（学陽書房、2016年）、 『50のポイントでわかる 地方議員 予算審議・決算審査ハンドブック』（学陽書房、2018年）、『第3版 行政 評価の導入と活用』(イマジン出版、2019年)、『ゼロからできる自治体の財政分析』（学陽書房、2021年）などがある。

主な担当科目：公会計論、財政学、経済学

総務省地方行財政検討会議構成員、内閣府第30次地方制度調査会委員、名古屋市交通事業経営健全化委員会委員長、奈良市監査委員など、政府と地方自治体の公職を多数歴任。現在も長野県行政機構審議会会長や豊橋市公契約審議会会長を務める。公認会計士の資格を持ち2011年から日本公認会計士協会本部理事を１期務める。国際活動として英国勅許公共財務会計協会（CIPFA）本部理事兼日本支部長。英国の公共部門に幅広いネットワークを持ち、2007年から5年間英国バーミンガム大学客員教授。国際公会計学会会長（2013年8月～2016年8月）。第24回日本公認会計士協会学術賞(1996年)と第12回日本内部監査協会青木賞(1999年)を受賞。

主な担当科目：会計学、公共経営論、公共政策